法学院教师参加2022年江苏省法学会金融法学和财税法学年会并获奖

近日，法学院赵峰老师参加2022年江苏省法学会金融法学和财税法学年会，作《税收法定原则研究》的主题报告，并荣获二等奖。

会上，赵峰指出税收法定原则的基本含义为税法主体的权利、权力、义务必须由法律加以规定，税法的各类构成要素皆必需且只能由法律予以明确。按照传统观点，税收法定原则包括税收要件法定原则和税务合法性原则。虽然从2013年党的十八届三中全会首提“落实税收法定原则”，再历经我国《税收征收管理法》和《立法法》的修订，以及我国12部税收实体法相继完成制定或修订工作，税收法定原则在我国有了一定的实践；但是我国税收法定原则还是存在一些问题，比如在宪法上税收法定原则缺失，缺乏纳税人基本权来该原则进行充实，没有建构税务法院来对该原则予以维护。之后，赵峰重点指出，我国宪法应当确立税收法定原则，具体内容应为，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税均由法律予以规定，纳税人依法享有权利，并履行依法纳税的义务。纳税人基本权应以自由权和社会权的保障为核心，具体体现在税收的征收和使用两个方面。在税收的征收方面，无法律不征税，纳税人享有依法纳税权，纳税人享有税收优惠权；在税收的使用方面，纳税人享有用税监督权，具体内容包括：纳税人对税款支出的知情权、加强《预算法》对国家税收收支的监督、健全政府财政支出公开制度（听证、公民质询、定期公布财政支出等）、建构纳税人诉讼等。我国税务法院的建构已经具备必要性和可行性。